数字单市场中健康和护理的转变

欧洲委员会正在努力为公民提供健康和护理中最高优质的数字服务的机会。

4月25日，欧盟委员会提出了一系列措施，以增加欧盟数据的可用性，这是基于以前的计划，以增强数字单一市场中非个人数据的自由流动。

A key factor is to ensure securing citizens’ healthcare data while fostering European cooperation: The Commission is setting out a plan of action that puts citizens first when it comes to data on citizens’ health: by securing citizens’ access to their health data and introducing the possibility to share their data across borders; by using larger data sets to enable more personalised diagnoses and medical treatment, and better anticipate epidemics; and by promoting appropriate digital tools, allowing public authorities to better use health data for research and for health system reforms. The proposal also covers the interoperability of electronic health records as well as a mechanism for voluntary coordination in sharing data – including genomic data – for disease prevention and research.

健康和食品安全专员Vytenis Andriukaitis说：“我们的建议利用了数字技术的全部潜力来改善医疗保健和医学研究。这将导致更容易获取健康数据，这将导致更好的预防疾病和以患者为中心的护理，对大流行威胁的快速反应以及改善治疗方法。”

委员会提议什么？

该委员会今天采用了一项沟通制定的行动计划，将公民以三种方式使公民处于医疗体系的中心：

• 通过使公民能够安全的跨境访问其电子健康记录，并有可能在边界分享其记录；
• 通过通过共享的欧洲数据基础设施来促进较大的数据集，以预防疾病，确定个性化的医疗治疗并更好地预期流行病；
• 通过提供数字工具，使公民能够在综合护理系统中更积极地管理其健康。

这种方法将为未来几年提供欧盟在数字健康方面行动的依据，例如支持E Presscript和电子患者摘要的交换，从而实现跨境交换完整的电子健康记录，自愿协调共享数据和数据和疾病预防和研究的资源，以及能力建设以及医疗当局的创新和最佳实践的交换。

为什么要数字？

数字单一市场中医疗保健的转型将使人们，医疗保健系统和经济受益。4G/5G移动通信，人工智能或超级计算等数字技术提供了新的机会，可以改变我们的收到的方式并提供健康和护理服务。它们为独立生活或综合的健康和社会护理提供了创新的方法。

健康数据和高级数据分析可以帮助加速科学研究，个性化医学，早期诊断疾病和更有效的治疗方法。

他们如何计划确保公民访问整个欧洲的健康数据是安全的？

首先，委员会将审查《跨境医疗保健中患者权利》指令的执行决定（第14条）。修订后的规则将定义EHealth网络在EHealth数字服务基础架构（EHDSI）治理中的作用，并阐明适用于跨境数据传输的规则。由来自28个成员国的成员组成的EHealth网络将很快就此开始讨论。

其次，委员会将就如何在整个欧盟交换公民的电子健康记录，就技术规格提出建议。电子健康记录的跨境可及性将帮助公民在欧盟内访问和管理其健康数据。

第三，委员会将进一步动员投资，以扩大该计划的范围，以包括EHDSI，这意味着它将资助参与成员国之间的电子国家健康记录的交换。

在欧盟一级应该做什么来个性化诊断和治疗？

鼓励国家当局和其他利益相关者，尤其是研究人员共享数据和基础设施。这将使人们更好地了解和预防疾病，并改善个性化的医学研究，诊断和治疗。最初的目标之一是到2022年在欧盟中提供至少100万个测序基因组。最近有14个成员国致力于该目标。

其次，委员会将制定一系列常见的技术规格目录，以支持用于研究目的的安全跨境访问基因组和其他健康数据。

此外，委员会将根据“现实世界数据”（临床试验后的数据，在市场上释放药物或产品后从真实患者那里收集的数据）实施试点项目，以满足患者对药物或疗法的需求。从罕见疾病开始，通过欧洲参考网络，这些项目将考虑为此类疾病患者提供治疗，以及如何帮助预期流行病。这些试点项目的目的是证明合并资源和专业知识的好处。

数字工具的使用如何使人们受益？

数字工具，例如移动健康应用程序或用于监测血液或糖的个人设备，将使人们能够照顾健康，改善疾病的预防，并实现用户与医疗保健提供者之间的反馈和互动。

欧盟国家和地区将得到投资，用于投资以人的需求为中心的综合护理模型的大规模部署（解释：医院的不同服务，家里的治疗方法是基于不同的护理模型）交换创新和最佳实践，能力建设和技术援助。

委员会将提高人们对创新采购和投资可能性的认识，包括动员相关的欧盟计划和其他金融工具。

成员国将要做什么？

委员会呼吁成员国和相关利益相关者的合作。成员国（14个欧盟国家）将跟进最近的宣言，以联系跨边界的基因组数据库。

该委员会支持成员国之间的自愿合作，例如跨境的Emerscript和患者摘要以及有关研究和个性化健康和护理的基因组数据的合作。在Connecting Europe设施（CEF）计划的支持下，我们预计电子预订和患者摘要的首次交流将在今年晚些时候在8个成员国进行，其他成员国将在2020年之前进行。

在验证验证卫生技术以刺激数字健康供应和交换创新和最佳实践，能力建设和技术援助方面，成员国在验证卫生技术方面的合作方面也发挥着关键作用。